南宫28官网,南宫28官方网站,南宫28APP下载

　　坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻中央经济工作会议精神，深入贯彻习对北京重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，坚持以新时代首都发展为统领，深入实施京津冀协同发展战略，充分发挥教育科技人才优势，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，加快发展新质生产力，主动服务和融入全国统一大市场，防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持首都社会大局和谐稳定，奋力实现“十五五”良好开局。

　　在工作中，始终把高质量发展放在重要位置，坚持首善标准、服务全局，坚持稳中求进、提质增效，坚持以人为本、守牢底线，坚持有效市场和有为政府相结合，加大逆周期和跨周期调节力度，保持政策连续性稳定性，更加突出规划、指标、项目引领，政策、资源、工作融合，改革、创新、开放突破，推动各项政策工具形成合力、提升效能，统筹促进消费和扩大投资稳定经济增长动力，统筹科技创新和产业创新增强经济发展支撑，统筹深化改革和优化服务提振市场发展信心，统筹区域协同和开放合作扩大产业布局空间，统筹投资于物和投资于人不断改善民生提升生产效率。

　　多措并举提振消费。落实深化改革提振消费专项行动方案，研究制定城乡居民增收政策，优化以旧换新政策实施机制，创新服务消费、数字消费，推动文商旅体展融合丰富消费供给，科技文化和场景创新赋能消费体验升级。（1）打造大运河、“两园一河”、南中轴、奥林匹克中心区等城市活力新片区。推动永定河右岸湿地“大地艺术”等标志性项目与首钢园“会展小镇”亮相；加力推进南中轴博物馆群一期共享序厅、文博合院项目，推动重大文化设施集群发展；开展大运河主题音乐节、水上赛事等特色活动，创作水景演艺项目，打造“滨水活力岸线”；开展奥林匹克塔和国家体育场地下环隧设计改造。（2）深入推进国际赛事名城建设，筹办世界田径锦标赛、跳水世界杯总决赛、世界女排联赛、世界乒联中国大满贯等国际赛事，举办“三大球”公开赛等青少年赛事和北京马拉松、乒乓球社区联赛、社区杯足球赛等群众体育活动。打造电竞产业集聚空间，持续实施网络游戏出版精品工程，办好全国电子体育大赛等赛事。鼓励在京首演、巡演首站落地北京；提升北京时装周、中国国际时装周品质，办好北京车展；“一场一策”提升会展场馆效能，引进高能级展会。发挥经营主体作用，提升各类活动组织的市场化和专业化水平，升级“票根+”模式、做强“超现场”新型业态，延伸大型活动消费供给链条。（3）做精“北京礼物”，提升“漫步北京”“北京微度假”“北京网红打卡地”“京彩非遗游”等品牌影响力，开发银发旅游、时尚旅游和潮玩、亲子研学等优质文旅产品,培育一批乡村旅游驿站、精品民宿，打造“来京必去”产业公园、52条旅游休闲绿道和一批冰雪旅游高质量目的地，推动怀柔雁栖湖、延庆世园公园创建国家级旅游度假区，建设大兴国际旅游度假区，推动环球影城一期剩余项目建设。出台促进住宿业高质量发展若干措施。（4）办好入境旅游发展大会，深化北京文旅全球推广体系建设，增强国际航空枢纽辐射能力，持续优化涉外服务和国际化环境。打造“食住行游购娱”一站式入境综合应用服务平台。（5）强化国潮动漫影视IP与文博场馆、非遗机构等资源联动，打造沉浸式消费空间。补齐社区、特色街区便民服务短板，扩围升级一刻钟便民生活圈，建设宜居宜业、宜游宜购、宜老宜小全龄友好型品质生活圈。（6）优化商业载体布局，提升传统商圈综合品质，推动“老字号”焕发新活力，培育特色小店，增添城市烟火气。

　　综合施策扩大投资。加力谋划储备实施重大项目，持续优化投资结构，提升投资效益。（1）建立“十五五”重大项目调度机制，实施“3个100”市重点工程，按季度压茬推进160个市区重大项目开工。（2）积极争取中央资金支持。用好地方政府专项债券项目“自审自发”机制。优化政府投资引导培育壮大新动能政策，发挥促投资真抓实干奖励机制作用。深入推动投资审批制度改革，研究完善企业投资项目核准和备案管理政策。（3）加快构建房地产发展新模式，推进“好房子”建设试点示范，创建“好房子”样板。加大轨道交通站点周边等供地力度，安排商品住宅用地200至240公顷。加强重大基础设施项目谋划实施，积极扩大产业投资。（4）研究促进民间投资发展措施。用好新型政策性金融工具，支持符合条件的重点领域民间投资项目补充项目资本金。推动民营企业基础设施REITs项目上市发行。

　　系统联动畅通循环。健全全国统一大市场建设落实机制，严格落实“五统一、一开放”要求，提高市场运行效率。（1）规范政府行为尺度，完善科学合规招商新模式。（2）推动制定本市促进市场公平竞争条例，强化反垄断和反不正当竞争,治理招标投标领域突出问题，综合整治内卷式竞争。（3）建设现代物流骨干网络，推动窦店物流基地建设，加快京南和马驹桥等物流基地升级改造，建设北京鲜活农产品流通中心二期，鼓励“城郊大仓+市内班列+前置仓”模式探索，试点非高峰时段轨道交通货物运输，推动五环路内新能源物流配送车辆通行证全市通用，完善快递末端网络设施。

　　强化科技创新策源能力。畅通教育科技人才良性循环，培育开放包容创新文化，全面增强自主创新能力。（1）加快建设国家实验室永久园区，推动北京清华前沿交叉创新研究院投运，加快北京北大全重科技创新研究院建设。围绕脑机接口、高温超导等领域建设一批新型研究创新平台。（2）高效运行怀柔综合性国家科学中心重大科技基础设施，建设科技设施信息服务平台，争取“十五五”大设施项目落地布局。（3）深入实施基础研究领先和关键核心技术攻坚行动，布局4个前沿基础领域、7个应用基础领域和一批学科交叉融合领域研究，健全关键核心技术攻关评估考核机制。（4）出台中关村新一轮先行先试改革政策，实施分园提升行动。深化“三城一区”主平台联动发展。制定市级高新技术产业开发区评价办法，推进市级高新技术产业开发区动态调整、优胜劣汰。（5）建立“需求触发、即时启动”的高校急需学科专业快速布局机制，加快市属高校分类卓越发展，建好中关村学院、卓越工程师学院等新型育人载体。（6）鼓励创新主体发起或参与国际大科学计划。前瞻布局一批战略前沿和空白薄弱领域高水平期刊。

　　提升科技成果转化效能。深化科技成果转化机制改革，打通成果转化堵点卡点。（1）全面推广职务科技成果赋权改革，制定职务科技成果资产单列管理实施办法。加强知识产权保护和运用。研究制定科研类事业单位改革实施方案。（2）建立企业出题的科研组织方式，将科技成果转化纳入研发项目绩效管理。支持企业牵头或参与重大科技攻关任务，在智能网联汽车等领域组建一批高水平创新联合体。探索企业科技成果首单应用支持机制。（3）支持提升中试服务能力，建设10个市级中试平台。加速全国高校区域技术转移转化中心和中关村国际技术交易中心建设。（4）继续争取国家级并购基金、央企创投基金等在京落地，探索市区共同给予研发资金支持与股权投资联动机制，提高市级政府投资基金投资种子轮、天使轮硬科技项目占比。构建“政府引导+社会协同”的资本接力模式，健全被投企业服务机制。推广“中关村领航积分”评价模型，支持银行开发成果转化贷等信贷产品。（5）扩大“朱雀人才”规模，加强北京技术转移学院建设，办好科学家创业CEO特训班。

　　数字绿色引领赋能发展。扎实推进全球数字经济和国际绿色经济标杆城市建设，促进产业能级跃升。（1）新建5G基站2万个，开展6G天地通信技术攻关。新增供给算力7万P，前瞻开展算力星座等技术攻关，探索构建新型算力体系。（2）全力建设人工智能创新高地。开展下一代通用人工智能关键技术攻关，推进人工智能众智生态建设。实施“人工智能+”行动，加快建设国家人工智能应用中试基地和创新街区，搭建教育领域人工智能公共能力开放平台。推广人工智能驱动的软件开发工具链应用，支持人工智能算法企业与硬件制造商、供应链企业组建创新联盟，加快布局智能硬件产业。支持各类创新主体面向全球开展技术交流、产业合作。（3）实现规模以上制造业企业全面数字化达标，新建30家先进级及以上智能工厂，打造一批5G全连接样板工厂。（4）推动建立碳达峰碳中和综合评价考核体系，研究产品碳足迹核算规则标准和绿色经济核算方法，实施产品碳标识认证制度。深化碳市场建设，完善碳普惠机制。（5）培育一批氢能、储能、合成生物等领域科技创新平台，推动中科院微生物所数据节点落地、卡文氢能发动机量产。提升国家绿色技术交易中心专业服务能力。完成规模以上企业绿色诊断和分级评价，培育一批低碳、零碳工厂，推进国家级零碳园区建设。推动ESG体系建设，优化ESG生态。（6）建设国家绿色发展示范区数智服务平台，开放智能制造、新型能源、循环利用等绿色应用场景，支持绿交所完善功能。（7）办好北京绿色发展论坛，完成公共建筑节能绿色化改造100万平方米，鼓励扩大绿电交易和应用。

　　发展壮大高精尖产业。统筹传统产业提升、新兴产业发展、未来产业布局，巩固壮大实体经济根基。（1）全链条构建集成电路产业创新高地，推进变革性技术应用，建设光电子芯片及器件制造基地。（2）打造车规级芯片标杆产品，建成北京时代电池制造基地，建设高性能固态锂离子电池量产线，提高新能源汽车高端零部件占比。（3）高质量建设国际医药创新公园、国际医疗器械城，建设生命之蝶研发转化中心等公共技术服务平台，打造高端手术机器人等前沿创新平台，上市一批创新药械产品。（4）实施人形机器人加速发展工程，建设国家人形机器人赛训基地，落地“机器人+”应用场景。（5）加快北京量子高地建设，推进高性能量子计算云平台和应用示范工程，落地量子计算产业创新中心。（6）建成北京火箭大街，支持可重复使用火箭的检测评估技术开发与复飞。

　　拓展现代服务业优势。推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，提高现代服务业与先进制造业融合发展水平。（1）服务保障国家金融管理中心功能，持续做好金融五篇大文章。强化金融街、丽泽金融商务区联动发展。支持北京证券交易所深化改革，优化发行上市制度，加强中小企业上市融资服务，加快建设中关村科创金融改革试验区，形成创新企业全生命周期金融服务体系。（2）壮大研究和试验发展、科技推广和应用服务业，鼓励工程规划设计、工程管理等专业技术服务业数智化转型。支持一批基础实力强、成长性好的科技服务业企业，提升技术创新和专业服务能力。（3）加快建设北京国际法商融合示范区，组建法商融合战略专家委员会，建立域外法查明中心，强化涉外律师培训。加快数字广告园区建设。织补首都国际会展中心、中关村论坛永久会址等重点场馆周边配套，打造组团式会展综合体，提升会展企业策展能力。支持本市总部企业做强品牌运营等价值链高端环节，向国内外输出服务和产品。（4）创新两业融合示范园区机制，健全园区产业评估和监测体系，认定第三批示范园区和试点企业。（5）推动家政服务品牌化发展，开展从业人员职业技能培训，支持家政服务企业数字化转型，鼓励平台企业发展家政等服务业务。（6）推动银发经济高质量发展，筹办北京国际老龄产业博览会。

　　繁荣首都文化事业和产业。弘扬和践行社会主义核心价值观，涵养崇德向善文明风尚，增强文化中心影响力。（1）加强文化遗产整体性系统性保护，建设北京中轴线国家文物保护利用示范区，推动传统文化空间载体活化利用，修缮永定门城楼，开放正阳门城楼,推进琉璃河遗址申报世界文化遗产、云居寺藏经申报世界记忆遗产,提高京西古道保护水平。促进非物质文化遗产传承保护，启动全市数字化非遗档案数据库建设。完成第四次全国文物普查。（2）组织实施“新时代新北京创作攀峰计划”，繁荣互联网条件下新大众文艺，指导创作一批“北京大视听”精品力作。推动生成式人工智能技术应用，支持视听作品多语种制作，打造“人工智能+视听”范例。（3）深化演艺之都建设，培育以音乐剧全产业链为特色的天桥演艺群落。开展首都市民系列文化活动1.6万场，举办演艺活动4万场、各类展览100余项。组织“书香京城”全民阅读季活动，支持实体书店创新发展。系统推进“博物馆之城”建设，制定市属博物馆藏品展出率提升计划，策划一批国内外精品大展特展。（4）办好国际电影节等品牌活动，加强国际传播体系和能力建设。

　　充分释放改革效能。坚持和落实“两个毫不动摇”，更好激发各类经营主体活力。（1）进一步深化国资国企改革，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，健全出资人监督体系，推进二级及以下子企业综合改革,推动公共服务类国有企业降本增效。探索符合创业投资行业特点和发展规律的国有资本出资、考核、容错和退出机制。（2）推动本市民营经济促进条例立法，构建民营经济监测指标体系，健全清理拖欠民营企业账款长效机制和民营企业增信制度，完善民营经济参与重大项目建设长效机制，引导平台经济规范发展，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。（3）推动要素市场化配置综合改革试点任务落地，做大做强技术、数据、绿色等要素交易所，前瞻研究新兴领域要素配置机制。（4）实施优质中小企业涌现和成长工程，新增培育5000家创新型中小企业、2000家专精特新中小企业、300家“小巨人”企业。综合施策缓解中小微企业“融资难融资贵”。推动大中小企业融通发展。（5）深化零基预算改革和预算绩效管理，实现存量支出政策评价全覆盖。（6）推进事业单位分类改革，完善文化文物单位、公园、博物馆管理运营机制。（7）完成“十五五”市级专项规划编制。增强宏观政策取向一致性和有效性。开展“净网”“护网”专项行动，加强经济宣传。

　　加力优化营商环境。聚焦企业群众诉求，让服务更有温度、办事更有速度、政策更有力度，持续擦亮“北京服务”品牌。（1）谋划推动新一轮营商环境改革举措，完善新业态新领域市场准入制度，在书店、健身房、美容美发行业试点实行市场准营承诺即入制。规范政务服务事项特殊程序。（2）健全“扫码检查”评价机制，加强非现场监管标准化建设，推动检查事项分级分类，动态调整“无事不扰”企业名单，提升监管质效。（3）扩围“高效办成一件事”重点事项总体清单。上线京通手机应用程序，新增200个服务事项。（4）优化“京策”平台功能，动态发布“免申即享”事项，实现本市政策“一处入库”、群众企业“一网通查”、事项实时推送和“一站式”兑现。（5）加强营商环境监测评价，发挥好“服务包”“服务管家”作用，加强企业诉求解决力度，提升为企服务意识和能力。

　　稳步扩大制度型开放。坚持以开放促改革促发展，主动对接国际高标准经贸规则，打造国际高端资源要素引力场。（1）推动出台服务业扩大开放3.0方案。试点开展电子认证和电子签名跨境互认。探索设立自贸试验区联动发展区，完善政策体系。（2）加强综合保税区建设，推动特色化发展，引导临空经济区错位发展。拓展中间品贸易、数字贸易、绿色贸易等新增长点。建立跨境贸易融资服务平台。试点开展整车零部件进口“两证合一”改革。（3）提升双向投资合作空间，落实鼓励外资企业境内再投资政策。建立外商投资企业全生命周期服务机制，确定第三批全球服务伙伴，吸引更多国际组织、跨国企业地区总部落户。（4）加大经认证的经营者（AEO）企业培育力度，扩大远程属地查检试点应用范围。（5）完成首钢园服贸会永久会址升级改造，办好中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛和北京文化论坛。（6）优化京港、京澳全方位合作机制，促进京台交流合作。

　　深化共建“一带一路”国际合作。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设，拓展重点领域合作新空间。（1）优化共建“一带一路”直通车综合服务平台线上功能，提升线下会客厅实体化运行水平。制定“走出去”企业纠纷应对指南。建立市属国企与中小企业携手出海机制。（2）推动三大国际互联互通新通道建设，研究推动空中丝绸之路“枢纽对枢纽”合作路径，常态化开行中欧、中亚等国际班列，加快建设数字丝绸之路经济合作试验区。（3）加快实施赞比亚陆港改造等重大项目,提升“藤蔓计划”、“一带一路”青年使者北京绿色行等品牌活动影响力。

　　优化提升“一核两翼”功能。牢牢牵住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，强化“一核”引领作用，辐射带动“新两翼”取得突破。（1）做好城市总规实施评估，谋划新一轮核心区控规实施方案，加强第五立面维护，优化政务功能空间。加快雁栖湖国际会都功能提升和第四使馆区建设，提升外交外事等重大活动服务保障能力。（2）接续开展疏解整治促提升行动，疏解提质一般制造业企业80家，推进北方工业大学延庆校区等市属高校新校区建设，北京卫生职业学院新校区等投用。深化政策机制创新，加强专项任务管理，拆除违法建设500万平方米、治理无手续建筑500万平方米。（3）做好央属标志性项目疏解服务保障。支持雄安新区中关村科技园高质量发展，推动园区与疏解央企高校对接，构建创新微集群。建设北京-雄安人才科创走廊，开展“北京院士专家雄安行”等活动。推动京雄快线北京段土建工程完工。（4）继续保持北京城市副中心千亿级投资强度，加快轨道交通M101线一期、六环高线公园、清华大学金融发展与人才培养基地等项目建设。建设运营好运河商务区，推动华夏银行总部完工，积极争取国家级金融基础设施落地。实现顶点公园精彩亮相，强化北京经济技术开发区与台马地区联动发展，推动通武廊交界重点区域产业协同发展。

　　强化协同创新和产业协作。完善区域产业生态，打造更加紧密的协同创新共同体，建设世界级先进制造业集群。（1）争取国家科技重大专项和重点计划,谋划跨区域科创联合基金。发挥京津冀国家技术创新中心作用，加快颠覆性技术项目梯次转化落地。（2）推动液氢相关技术迭代，在“顺义-曹妃甸”等线路开展液氢重卡示范。做好京津冀智能网联新能源汽车科技生态港头部零部件企业布局。制定京津冀人形机器人产业链协进方案。打造京津冀北斗时空产业集群，建设国家级时空信息综合服务平台。（3）唱好京津“双城记”，协同推进京津合作示范区建设。

　　深化重点领域共建共享。推动交通、生态、公共服务等领域协同发展，增进区域民生福祉。（1）实施首都都市圈通勤效率提升工程，轨道交通22号线红庙至平谷段基本具备开通条件，加快108新线出京线建设，启动应寺、永乐等第二批进京检查站优化提升。（2）共建京津冀美丽中国先行区，加强三地空气质量监测预报会商与重污染应急应对，持续实施“创A退D”行动。完善海河流域防洪体系，加快推进官厅水库清淤和库滨带生态修复，推动潮白河综合治理与生态修复工程、潮白河国家森林公园先行启动区（森林课堂片区）完工。加强太行山东北部生态综合治理。（3）优化京冀跨省“3+2”中高职衔接培养模式，推进京津冀医联体合理扩增和规范管理，促进三地养老服务、就业服务政策协同。协同打造京张体育文化旅游带。（4）建立京津冀政府承诺合法性审核机制，推动一批高频“一件事”实现三地跨域通办，探索三地行政许可结果互认清单式管理。

　　扎实推进城乡融合共生。坚持大城市带动大京郊、大京郊服务大城市，推进乡村全面振兴，建设京韵特色和美乡村。（1）高标准实施“百千工程”，开展第三批20个村、10个示范片区创建，提升乡村基础设施、公共服务、人居环境水平，补齐农村现代化生活条件短板；加强风貌设计，创建花园式村庄。（2）严格落实耕地保护规划，推动耕地集中成片和适度规模经营，发展现代设施农业和智慧农业，建设高标准农田12万亩，确保粮食播种面积稳定在100万亩以上、蔬菜产量稳定在200万吨左右。加快农业中关村和“种业之都”建设，落地北京（平谷）农业微生物国际创新研究院，推进种业振兴行动，推广“科技小院”模式。（3）推动乡村产业多元融合发展，加强“北京优农”品牌建设，开展北京特色农产品消费季等产销对接活动，试点推广“京郊产·本地鲜”专区或显著标识；落实新修订的点状配套设施用地管理政策，盘活利用闲置农宅，拓展“近山、亲水、赏园、归田”乡村休闲空间；鼓励发展宠物经济、农业生物制造等特色产业。（4）制定新一轮农民增收政策，开展就业创业扩容、乡村富民产业提升等行动。完善新型农业经营主体和村集体联农带农机制。（5）稳妥推进二轮土地承包到期后再延长30年试点。

　　全力推动重点区域发展。提升平原新城综合承载力和生态涵养区功能，高标准落实支援合作任务。（1）培育壮大平原新城主导产业，开工建设一批产业项目。完善基础设施和公共服务配套，推进京密高速建设，完成定泗路改扩建工程，加快建设北京八中嘉会湖分校、北京第四实验学校，建成京东方医院（一期）。（2）做好生态系统调节服务价值和地区生产总值交换补偿，加强生态系统调节服务价值核算结果应用。实施一批特定地域单元生态产品价值实现试点项目。有序推进新市镇建设。（3）高质量落实对口支援合作任务，深化京蒙东西部协作，拓展产业合作深度，提高就业、消费等帮扶实效。

　　加力实施城市更新。转变城市开发建设方式，坚持示范项目带动、片区更新牵引，打造城市更新“北京样板”。（1）坚持TOD导向，推动职住商服设施在轨道交通站点周边平衡布局，打造城市活力中心。加快D级危房改造，支持居民自主更新、原拆原建，加力推进核心区平房申请式退租。启动磁器口东、棉花片等片区综合性更新示范工程。（2）完成40处以上老旧厂房、产业园区更新改造，老楼加装电梯800台以上，实现0.7万户棚户区居民回迁安置，持续推进城中村改造。加快推进朝阳北部国际文化艺术片区、清华东路南侧等城市公共空间示范项目。（3）落实地下空间规划，科学有序开展开发利用工作。（4）强化城市更新金融支持，推动建立城市更新项目库与金融机构信息共享，推广“带押改造”等金融服务模式，创新“原房产解押、注销，新房产登记、抵押”一次性“四联办”机制。

　　加快提升城市治理效能。坚持系统思维、数智赋能，提高城市治理精细化、智慧化水平。（1）加力地铁公交两网融合，推进轨道交通19号线号线号线支线等项目建设，提升重点功能区直连互通水平。公交与轨道50米内换乘比例提高至93%。（2）提升“八站两场”接驳服务，规范管理电动自行车，强化停车设施建设管理，实施30项市级疏堵工程。新建150条绿波带，新增1000处信号灯联网。实现亮马河北路、安立路快速化改造完工，推进三环半、四环半、五环半建设；打通刘家窑路西段等50条“断头路”；高水平实施四环路（健翔桥东-四元桥南、十八里店桥西-南沙窝桥东）大修及绿化景观提升。推进五环路区域一体化规划。（3）高水平建设“数智北京”。推动国家数据要素综合试验区建设，建成高端数据标注示范基地功能空间，制定医疗器械、自动驾驶等10个领域数据出境负面清单，打造国家级数据产业集聚区和高质量数据集开放共享创新试验场。推进城市全域数字化转型，加快实施双智城市4.0阶段，建设双智融合数据底座；拓展城市码应用，推动第三批实体设施身份标识和时空数据注册、编码、赋码；推出一批智慧城市应用场景，建设政务领域大模型应用共性技术平台，赋能基层工作和群众服务。

　　深入推进美丽北京建设。完善现代化生态环境监测体系，持续推进污染防治攻坚，营造高品质生态空间。（1）深化“0.1微克”攻坚行动，系统推进车械新能源化，引导重点企业绿色改造，加强扬尘精细化管理，精准科学依法治污，全力巩固“常态蓝”。加快推进亦庄新城台湖再生水厂、减河北再生水厂建设。严格建设用地和农用地风险管控。推动固体废物源头减量，建成南宫有机质综合利用中心。（2）加快花园城市建设，完成山区森林健康经营30万亩、退耕还林精细化管理24.8万亩，实施浅山彩叶化改造5万亩、造林绿化1万亩。强化全域森林城市生态功能，加快建设南苑森林湿地公园，统筹联动国际医药创新公园，谋划凤池公园启动区建设，改造提升绿隔地区郊野公园10个，构建“九群百园”郊野公园环体系。建成四环路“月季花环”。建设城市休闲公园10处、口袋公园及小微绿地50处、花园示范街区10个、社区微花园50个，新增公园绿地100公顷，做好春秋两季过敏原治理。强化生物多样性保护。（3）加强路网水网绿网空间融合，打造10条进出京道路铁路复层绿化带，建设景观水系岸线公里。构建高品质滨水空间，贯通清河两岸滨水步道，推进北护城河至北运河全线处水利设施滨水空间。

　　持续深化基层治理创新。以市民诉求驱动社会治理，抓实抓细垃圾分类和物业管理两个“关键小事”。（1）深化接诉即办改革，强化市民服务热线平台功能，完善民生大数据辅助决策机制，构建民情指数，建设民生智库。强化“吹哨报到”工作机制，推动市级部门提级响应解决基层治理难题。优化“每月一题”工作机制。办好接诉即办改革论坛。（2）加强生活垃圾分类宣传引导，支持再生资源分拣中心建设，开展垃圾分类投放点品质提升专项行动，优化桶前值守和投放管理模式，在3000个小区布局智能回收机、“一袋式”上门回收等便民回收渠道，构建覆盖垃圾全品类、全链条的数字化管理体系。推动补齐生活垃圾分类转运设施短板，加强生活垃圾收集运输监管，落实“不分类不收运”制度。（3）加强物业服务行业监管，推广“物业+”服务模式。专项治理每季度市民服务热线个老旧小区物业服务覆盖。

　　更大力度稳就业促增收。深入实施就业优先战略，积极培育新职业新岗位，以就业好推动增收稳。（1）加大就业创业服务力度，提供不少于10万个高校毕业生就业岗位，推动北京生源高校毕业生就业率不低于95%、城镇新增就业不少于28万人。深入挖掘乡村振兴建设、农村人居环境提升等领域岗位资源，帮助京郊农民就业。（2）实施技能北京培训行动，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目制培训模式。将失业人员中有提升技能意愿的青年、农民工纳入技工学校招生范围，适当放宽招生年龄限制。（3）推进零工市场标准化建设，探索零工意外伤害保障机制。加密就业服务站点，强化“家门口”就业服务。（4）加强新就业形态劳动者权益的法治保障。

　　着力促进人口高质量发展。健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，提升青年宜居宜业水平。（1）倡导积极婚育观。加强市区危重孕产妇及新生儿救治中心标准化建设，新增生育友好型医院15家。（2）推动托幼一体化建设，提升幼儿园办托班比率，为普惠托育机构提供免费安全运营保险。开展医育结合与科学育儿服务，加强全域儿童友好城市建设。（3）实施好养老服务相关法律法规，新增家庭养老床位5000张，在“老老人”数量较多的区域新建20个区域养老服务中心，开展10家养老机构智慧化场景建设试点。优化完善社会餐饮企业参与养老助餐服务、特殊困难老年人助餐服务兜底保障机制。健全长期护理保险制度，开展长期照护师培训和职业技能等级认定，加强对独居老人、失能失智等困难群体的关爱帮扶。（4）推进青年公寓试点，开展城市服务保障人员“适居行动”，新增“一间房、一张床、一套房”产品供应，鼓励市场化长租公寓发展。

　　持续优化公共服务供给。创新完善供给机制，推动民生保障更加公平均衡、普惠可及。（1）完善基础教育学位动态保障机制，改造提升一批校园基础设施，新增中学学位1万个，深化中小学集团化办学改革，推进中小学教职工编制和师资配备跨学校、跨学段动态调整，加强全学段人工智能赋能教育。深化学练赛一体化体育教育改革试点，开展校内阳光体育班级赛40万场次以上。（2）制定“三医”协同综合监管方案。推动积水潭医院、朝阳医院等病房改造提升，开工建设宣武医院房山院区，加快安定医院选址建设，新建5个以上紧密型城市医疗集团、区级覆盖率达80%以上。实现全市60家二级及以上公立综合医院多学科综合诊疗服务全覆盖，提升基层医疗设施水平。推进中医药传承创新，强化中医治未病能力建设。建好全民健康信息平台，加强公共卫生体系建设，提高急救和血液保障能力。开展“精康融合”提升行动，精神障碍社区康复服务实现区级全覆盖。（3）用好双奥遗产，加强赛事组织、人才培养，新建改造70处运动场地，提高竞技水平。完善全民健身公共服务体系，完成25个体育设施进公园项目，促进群众体育发展。（4）扩大企业年金制度覆盖范围，推动个人养老金扩面。将刚性支出困难家庭纳入专项救助范围。（5）持续推进无障碍环境建设，加强困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴精准管理，新增残疾人就业岗位2500个。（6）加强未成年人保护，优化未成年人成长环境。

　　全面增强城市韧性。提高防灾减灾救灾能力，保障城市安全有序运行。（1）全力推进灾后恢复重建，汛期前全面完成“一年基本恢复”项目，一村一策制定山洪灾害防御预案，加快建设“平急两用”高地堡垒（安全应急小屋）。新建20套高标准自动气象站，研发“百米级、分钟级”灾害天气短临预报人工智能模型，加强中小河流及沟道洪水预报。建立全市水库统一调度机制，推进永定河官厅山峡洪水控制工程立项，加快建设二道河、西峰山、钻子岭等重点水库，科学划定暴雨红色预警期间人员转移范围，依法清理整治河道管理范围内违法建设。加强山区道路交通体系建设，提升山区公路抗灾标准。（2）实施城乡供水提升工程40处，规模化供水覆盖农村人口比例达66%以上。继续更新改造燃气、供热、电力、供水老化管线，积极应对地下水位上升。优化能源骨干通道布局，推进智能电网和微电网建设。（3）加强城区积水点治理，完善平急两用公共基础设施网络。（4）强化公众应急能力知识宣传普及。构建政府主导、社会共建、多元互补的物资储备体系，建立储备物资生产、供应企业信息库。

　　切实加强安全生产管理。坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架。（1）完成安全生产治本攻坚三年行动，落实“三管三必须”实施细则，深化重点行业领域专项整治，常态化开展安全生产和消防工作巡查，加强隐患抽检评估，筑牢城市安全底线）推动制定食品安全地方性法规，建设北京食品标准体系和食品安全全链条数字化平台，提升检验检测能力，完善跨区监管问题直报机制，防范校园食品安全风险。聚焦临床试验、委托生产、网络销售等重点环节强化动态监管，维护药品市场安全稳定。